中国航油集团山西石油有限公司（中转油库）安全现状评价报告
中国航油集团山西石油有限公司（中转油库）安全现状评价报告
2025年1月
2025年1月
| 项目名称 | 中国航油集团山西石油有限公司（中转油库）安全验收评价项目 | ||||
| 项目类别 | 安全现状评价报告 | ||||
| 项目简介 |
中国航油集团山西石油有限公司隶属于中国航油集团，中国航油集团是全国最大的航空油品经营单位。 中国航油集团山西石油有限公司前身为“山西省陆地石油有限公司”，现公司位于位于太原市小店区武宿机场，该公司成立于1997年4月30日，2019年7月15日取得太原市市场监督管理局核发的《营业执照》，统一社会信用代码为9114010063015774XU，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法人代表：张雪琼。 经营范围：汽油、柴油、煤油的零售（仅限分支机构）；汽油、柴油、煤油的批发；地面油料的代卸服务；货物运输代理、货物仓储；航空油料应用的技术咨询、技术服务；桶装润滑油、储油设备、汽车用品、日用杂品、劳动防护用品、服装鞋帽、办公用品、文化用品、体育用品、五金交电、电子产品、针纺织品的销售；预包装食品（含冷藏冷冻食品）、保健食品的销售；卷烟、雪茄烟的零售；房屋租赁；机械设备租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 中国航油集团山西石油有限公司设有综合管理部、安全技术部、企划财务部、市场营销部、零管配送中心等职能部门，其油品经营设施包括一座中转油库，一座加油站及一条成品油接卸铁路专用线。公司共计96人设有安全生产委员会，负责全公司的安全管理领导工作，安委会办公室设置在安全技术部，配备有2名专职安全管理员。 该公司一期工程于2008年11月4日取得山西省民航机场管理局公安局核发的《建筑工程消防验收意见书》（晋民航公消验【2008】第001号）。 该公司于2012年9月26日取得太原市人民政府核发的《国有土地使用证》（并政地国用（2012）第20249号）。 该公司储罐区构成三级危险化学品重大危险源，于2022年5月9日取得太原市小店区应急管理局核发的《危险化学品重大危险源备案登记表》，备案编号：BA105【2022】001。 2022年7月6日，中国航空油料有限责任公司山西分公司与中国航油集团山西石油有限公司针对卸油泵房门口航煤过滤器进口法兰之后的设备、设施的安全管理、定期巡检、维护保养等工作内容签订了《安全协议》。 该公司于2022年1月27日取得太原市应急管理局核发的《危险化学品经营许可证》（并安经【2022】000013Y3B4号），许可经营范围为汽油、柴油、煤油，有效期至2025年1月26日。 中国航油集团山西石油有限公司于2024年9月8日委托山西平安防雷检测有限公司对油库的易燃易爆场所进行了防雷检测，并出具了《雷电防护装置定期检测报告》，有效日期至2025年3月7日。 生产经营单位生产安全事故应急预案于2024年12月23日在太原市应急管理局备案，备案编号：140100-2024-0040。 |
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采用的安全 评价方法 |
安全检查表法、事故树分析法 | ||||
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采用的主要 技术手段 |
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评价中发现 的主要问题 |
1.油气回收管道上无介质标识。 2.储罐区内雨污分流排水阀口未设盖板或雨箅子。 3.库区内的风向标高度不足，且不利于人员观察。 4.中控室内的工艺处置卡内的处置数据未及时更新；未放置有效版本的操作规程。 5.汽油装车栈台处油气回收管道上、油气回收装置油气入口总管处的阻火器为阻爆燃型。 6.中转油库东南角的电子围栏报警器脱落。 7.在线分析小屋内未设置温度、湿度检测表。 |
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提出的对策 措施建议 |
一、安全经营管理方面安全对策措施 1、应根据国家的法律法规和技术标准，不断完善各种安全管理制度、安全操作规程、岗位安全职责。安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次，发生重大变更应及时修订。修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，确保有效贯彻执行。 2、安全标准化应保持运行状态，每年至少1次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。 3、企业主要负责人、管理人员要认真执行现场带班的规定，严格落实领导成员带班制度，立足现场安全管理，加强对重点部位、关键装置的检查巡视，及时发现和解决问题，并据实做好交接； 4、根据作业特点和防护要求，配置事故柜、急救箱，补充完善应急救援器材。 5、压力表、安全阀、流量计、可燃气体浓度检测报警器定期检定，不得私自调换。 6、严格执行安全生产管理制度，严格按照操作规程操作，完善安全作业管理制度，规范动火、受限空间作业、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序，强化八大作业的监督检查、审批，规范作业票证的填写内容，作业前制定有效的安全措施。 7、严格落实事故隐患排查治理和监控制度，建立从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制，将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立事故隐患报告和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患，对发现、消除和举报事故隐患的人员，应当给予奖励和表彰。 8、加强对承包商的管理，完善承包商入厂作业手续，对承包商作业人员的资质、证件进行不定时的抽查、比对；严格按照规章制度实施变更管理，完善变更申请、分析、审批、实施、验收等相关手续。 9、沾油料的布、油棉纱头、油手套等不要放在库区、车库内，以免自燃。不要用铁器工具敲击汽油桶，特别是空汽油桶更危险。因为桶内充满汽油与空气的混合气，而且经常处于爆炸极限之内，一遇明火，就能引起爆炸。 10、必须避免油品与氧化剂接触。 11、加强防爆区域内电气设备的维护管理，电源箱螺栓短缺等应及时修复。 12、该企业涉及特别管控危险化学品汽油，应严格执行《特别管控危险化学品目录》（第一版）规定，建立健全并严格执行卸车查验、核准、记录制度，加强运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输人员的管理，从源头杜绝违法运输行为，合理调控库存量、周转量，实行精细化管理。 13、罐区防火堤排水管阀门应常关，罐区防火堤外泡沫阀应保持常开。 14、根据防爆电气的使用寿命、使用场所，定期进行更换。 15、在爆炸危险场所的场合，操作人员要穿合身的防静电工作服，戴防静电手套，操作中不可使用金属工具敲击装卸管道、阀门，以免引起物体打击火花，不得携带与工作无关的金属物品，如钥匙、手表、戒指和项链等。 16、东华汽车服务中心、建材仓库的工作人员存在流动性大、素质参差不齐现象，因此中转油库应向东华汽车服务中心、建材仓库的人员告知库内存在的危险有害因素、禁烟禁火要求、事故预防措施及事故应急注意事项，必要时可以邀请周边企业人员参加公司的应急预案演练，以提高建材仓库及洗车、维修人员的事故逃生、应急处置能力。 17、进行铁路卸车作业时，库内工作人员应加强对东华汽车服务中心、建材仓库的巡查，防止引发事故。 18、与北侧的东华汽车服务中心签订安全协议，规定不得进行焊接、切割等产生明火的作业，在排队等候洗车、保养的过程中应停车熄火，禁止在车边休息、抽烟。在服务中心内外粘贴“严禁烟火”、“停车熄火”等安全警示标识。 19、与北侧的建材仓库签订安全协议，规定不得有明火作业行为，规范日常用电行为，在库房内外粘贴“严禁烟火”、“禁止吸烟”等安全警示标识。 二、工艺及设施方面安全对策措施 1、储罐、油品管道应定期进行防腐处理； 2、所有的油泵、管道、阀门、法兰接头等容易漏油部位在日常的工作中应经常检查，填料如有损坏应立即更换。 3、油泵后的管道为压力管道，应在当地主管部门进行定期检验检测，同时要建立压力管道台帐。 4、禁止内浮顶罐浮盘落底，高度关注油罐高低液位报警情况，加强对内浮顶的检查维护，经常检查有无渗漏点、浮盘的变形程度和受力情况，密封胶带的老化程度和密封状况，报警装置是否可靠运行，导向管和导向轮的间距是否均衡，有无硬磨擦痕迹等。在冬季收发油前，应仔细检查密封装置状况，防止密封装置冻结在罐壁上。 5、定期检查装卸栈台可燃气体报警器的完好性，并保证正常投用，如发生油气泄漏，应立即进行泄漏处置，防止油气扩散。 6、将储罐区的固定顶储罐、内浮顶储罐上的泡沫产生器改为立式泡沫产生器。 7、建议设置远程灭火控制系统和远程水喷淋控制系统。 8、建议将公路收发油区油气回收装置的在线分析小屋内的分析数据接入中控室的控制系统。 9、在线分析小屋内的在线分析系统应接入UPS不间断电源；将温湿度显示与空调联锁，实现联锁自动控制功能。 10、正在改造的公路接卸航煤的管道工程委托有资质的单位进行设计、施工，在管线对接过程中要断开物料管线，并用盲板封堵。 三、重大危险源管理安全对策措施 通过现场检查，中转油库对于重大危险源在技术措施及安全管理措施上，采取了一定的安全措施，但在实际经营过程中，关键是看制度和规范是否能够严格落实和执行，为了确保重大危险源的安全运行，建议补充以下安全对策措施： 1、根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量分析，以确定管理的重点。 2、落实事前防范，积极建立和完善电子监控及数据库系统，利用先进的电子网络信息系统，使重大危险源时刻处于监控之中，对事故应急抢险提供可靠信息。 3、定期修订重大危险源应急预案，并定期检验和评估其有效程度，以便必要时进行修改。同时，要把有关应急救援知识通过安全教育和培训，及时告知从业人员和相关人员，以便在紧急情况下采取应急措施。 4、油罐检修动火前，必须将罐内存油放净，将罐壁及罐底等部位的油冲洗干净，并采用通风设备将罐内油气排出，并应动火分析合格后方可动火作业。 5、经常检查储油罐及其附件的防雷、防静电设施的完好性，及时修复失效的设施。 6、按照《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控设备设置规范》（AQ3036-2010）对重大危险源进行管理，如库区设相对独立的安全监控预警系统，相关现场探测仪的数据宜直接接入到系统控制设备中。重大危险源罐区监测预警项目主要包括罐内介质的液位、温度等危险因素，并做到油罐区24小时实时监控。 7、对照重大危险源包保责任制的履职要求，主要负责人、技术负责人、操作负责人按时进行检查，并填写履职记录。 四、危险化学品事故应急救援方面的建议 该公司结合实际情况，编制了《生产安全事故应急预案》并进行备案登记，预案中找出了企业内部的危险目标，对可能发生的危险化学品事故进行了应急救援预防。 1、在组织机构、人员、应急器材、联系方式、预案编制的依据等发生变化时，应及时修订应急预案，确保预案的有效性。 2、应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3、加强应急演练训练，应急预案的演练要贴近实际，确保演练的有效性，发现预案存在的问题要及时修订。 4、按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2023）标准要求，不断完善应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证发生事故时能够正常使用。 |
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| 安全评价结论 | 中国航油集团山西石油有限公司（中转油库）目前的安全管理、站址选择、总图布置、工艺及设备设施、公用辅助设施、重点监管的危险化学品（汽油）安全措施和事故应急处置等方面符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准、规范的要求，具备安全经营储存条件。 | ||||
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评价报告 提交时间 |
2025年1月 | ||||
| 参 加 人 员 简 况 | |||||
| 承担的工作 | 姓名 | 资格证书编号 | 专业 | 职称 | 备注 |
| 项目组长 | 张军会 | 1800000000200021 | 化工机械 | 安全评价师 | |
| 技术负责人 | 张来庆 | S011041000110191000876 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 过程控制负责人 | 郭慧斐 | S011041000110202001454 | 土木工程 | 安全评价师 | |
| 报告审核人 | 谭向春 | S011041000110192002490 | 电气 | 安全评价师 | |
| 报告编制人 | 张军会 | 1800000000200021 | 化工机械 | 安全评价师 | |
| 到现场开展安全评价工作人员 | 宋晋峰 | 1100000000302649 | 自动化 | 安全评价师 | |
| 杨军凯 | 1700000000301499 | 电气 | 安全评价师 | ||
| 王凯飞 | S011041000110203001250 | 安全 | 安全评价师 | ||
| 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工艺 | 安全评价师 | ||
现场工作照片： |
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