山西襄矿集团恒通新能源有限公司安全现状评价报告
山西襄矿集团恒通新能源有限公司安全现状评价报告
2024年10月
2024年10月
| 项目名称 | 山西襄矿集团恒通新能源有限公司安全验收评价项目 | ||||
| 项目类别 | 安全现状评价报告 | ||||
| 项目简介 |
山西襄矿集团恒通新能源有限公司位于山西省长治市沁县册村镇后沟村，成立于2012年10月16日，注册资本伍仟万圆整，类型为有限责任公司（国有独资），2022年11月11日在沁县行政审批服务管理局换发了《营业执照》，经营范围为许可项目：燃气经营，法定代表人郭爱斌。 2021年3月15日山西晋城钢铁控股集团沁县华安焦化有限公司（原山西襄矿集团沁县华安焦化有限公司，以下简称“沁县华安焦化有限公司”）租赁山西襄矿集团恒通新能源有限公司，与山西襄矿集团恒通新能源有限公司签订了《整体承包经营合同》，承包期限为5年。 该企业主要工艺装置包括焦炉煤气预处理、气柜、焦炉煤气压缩、焦炉煤气深度净化、甲烷化、循环气压缩、干燥、深冷净化、深冷压缩、LNG储罐、装车站等。 该企业现有员工97人，设经理、副经理等公司级领导职务，下设调度中心、安全科、电气科、仪表科、设备科、质检中心、财务科、销售科、采购科9个职能科室，3个工艺班组。 该企业设有以经理为主任的安全生产委员会，安全生产管理机构为安全科，负责全公司的安全管理工作，配备2名专职安全管理人员。 （1）营业执照 该企业于2022年11月11日换发了《营业执照》，法定代表人郭爱斌，类型为有限责任公司（国有独资）。 （2）安全生产许可证情况 该企业于2021年10月19日取得山西省应急管理厅核发的《安全生产许可证》，许可范围：液化天然气6.68万吨/年、富氢气4728吨/年，许可有效期至2024年10月18日。 （3）危险化学品登记证 2022年12月10日，该企业取得山西省防灾减灾保障中心、应急管理部化学品登记中心换发的危险化学品登记证，证书编号140410138，有效期限为2022年1月14日至2025年1月13日。 （4）应急预案备案登记表 该企业应急预案于2022年7月6日在长治市应急管理局备案，备案编号长应急（备）字140401-2022-113号，有效期至2025年7月5日。 重大危险源备案 该企业LNG储罐区构成二级危险化学品重大危险源、冷剂罐区构成四级危险化学品重大危险源，于2022年10月17日在沁县应急管理局备案，备案编号：BA晋140430【2022】002。 土地使用 2014年7月29日取得沁县人民政府核发的《国有土地使用证》，终止日期2063年2月，证号：沁国用（2014）第011号。 |
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采用的安全 评价方法 |
安全检查表法、事故树分析法 | ||||
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采用的主要 技术手段 |
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评价中发现 的主要问题 |
1焦炉煤气界区管廊的仪表空气储罐腐蚀；超精净化、预加氢A/B、Ⅰ级加氢、一精脱硫A/B、Ⅱ级加氢、二精脱硫A/B、加氢换热器3等处的平台、爬梯、楼梯腐蚀严重。 2LNG储罐西北侧管廊、净化--脱硫装置之间的管架未刷防火涂料。 3压缩机厂房外北侧新增排液泵与设计不符，且不使用，建议拆除。 4全厂管线介质流向不全。 5脱硫脱氨蒸汽加热器疏水器本体有小孔，泄漏。 6LNG储罐北侧跨路管廊无限高标识；冷剂罐区与LNG储罐之间的管架上未设限高标志。 7压缩机厂房外西侧二层房间内现场设有中控操盘岗位。 8生产装置区内岗位巡检区域的伴热管线保温材料多处破损。 9压缩机厂房及生产装置区排液管线、脱硫区域排污管线识别色错误。 10压缩机配电室西侧门从内部无法打开；无疏散指示标志；东侧墙体有孔洞；轴流风机未接地。 11办公区与生产区未分开设置。 12中控室朝向气柜一侧设有门。 13丙烷储罐注水设施未断开。 14控制室未设应急照明系统。 15柴油机消防泵缺1台。 16气柜西侧压力表红线缺失。 17气柜西侧压力表箱内的位号为PT-12103的接线口失爆，穿线管口未封堵。 18气柜北侧焦炉气预处理B焦炉煤气管道压力表量程为0.6MPa过大，无法显示煤气的压力。 19气柜东侧焦炉煤气出口管道上氮气系统故障不能使用。 20冷剂储罐未设置高液位切断联锁。 21.10kV高压配室与偏磁式消弧线圈室（接地）为单向门。 22液氮储罐汽化器出口管线温度与液氮储罐出口阀门未设联锁，液氮储罐出口管道未设切断阀。 23控制室隔离前室内门、外门应具备不同时开启联锁功能，火灾状态下应自动解除联锁。 |
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提出的对策 措施建议 |
安全管理方面 1、企业要在日常安全管理工作中正确妥善处理与山西襄矿集团、山西晋城钢铁控股集团沁县华安焦化有限公司的关系，保证企业的基础管理独立运行，加强安全投入保障，保证装置的安全稳定运行。 2、作为一个独立的企业，应建立健全本企业的管理机构及独立工作的安全管理人员。 3、未经正规设计，不得随意增加建（构）筑物，确实需要时要委托有资质的单位进行正规设计。采用新材料、新工艺、新设备、新技术，必须了解掌握安全特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行安全生产教育和培训。 4、企业要加强从业人员的日常管理，将懂管理、专业技术能力强的人员安排在合适的岗位，注册安全工程师、安全管理人员要专职从事安全管理工作。持证人员也要不断加强业务能力、安全管理能力、安全基础知识的学习，持续提升安全管理能力。加强专业技术人员的培训，在组织安全知识培训的同时，增加电气、仪表、设备、工艺等专业知识的培训；涉及重点监管化工工艺的操作人员及其他特种（设备）作业人员应持证上岗，定期进行资格复审。 5、建立预防性维修管理制度，定期对重要设备进行检查、维护、保养。企业要将安全设施的检维修纳入年度、月度检维修计划，实行预防性检维修，防止因安全设施缺失或不能正常投运诱发各种生产安全事故；企业要建立安全设施台账，按照标准规范分类制定安全设施台账并及时补充完善。要按照特种设备及附属安全设施的有关的法律、法规、标准、规范等要求定期进行日常维护、月度维护保养、年度维护保养等并及时进行法定检测，保证特种设备正常投运，建立健全特种设备技术档案。加强防爆区域内电气设备的维护保养，电源箱螺栓短缺、接线口穿线管断开等应及时修复。 6、加强泄漏管理，防止设备设施带病运行。在有毒、有害物质的设备、管道和容器内检修时，应可靠地切断物料进出口，保证有毒物质的浓度、可燃气体含量、氧含量在规定范围内，且监护人不应小于2人，并备好防毒面具和防护用品。建立健全泄漏管理制度，对于因冲刷或腐蚀容易减薄的重点设备、管道进行周期性测厚，发现泄漏要立即处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应的防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。建立泄漏常态化管理机制，从泄漏检测与维修和源设备泄漏管理两个方面加强泄漏管理，通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。特别要注意检查常温管道与低温管道连接处阀门、管件的材质是否符合设计要求，防止低温管道串入常温管道发生管道低温脆裂泄漏事故。 7、加强建筑物防火安全，特别是办公楼、化验室、控制室、机柜间、综合仓库、压缩机厂房的防火防爆管理。 8、企业要按照《国务院安委会办公室关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）子方案的通知》（安委办【2024】1号）、《山西省应急管理厅关于印发山西省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知》（晋应急发【2024】59号）的要求，加强特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔的安全管理，建设特殊作业审批与作业管理场景功能，建设应用特殊作业审批与作业管理场景和人员定位系统（包含人员聚集风险监测预警功能）。 9、加强变更管理，将人员、建构筑物、工艺、设备设施、电气、仪表等纳入变更管理。 10、加强电气防爆管理，按时进行防雷检测，确保静电接地、防雷设施、防爆电气完好。 11、按照要求定期隐患排查，对于查出的安全隐患要举一反三，按照标准要求高质量进行彻底整改。 12、加强特殊作业管理，动火、受限空间等特殊作业应严格落实作业许可制度，作业前组织进行危险、有害因素分析，制定切实可行的管控措施，保证特殊作业管理制度落实到位。严格落实危险作业现场监护制度，现场监护人员应了解作业范围内的安全风险，具备一定的应急处置能力。 13、企业将承包商等外来人员纳入本单位安全管理，统一安全培训、统一责任落实、统一安全检查，统一安全考核，有效防范施工、作业、运营事故。实行全员、全过程、全方位安全生产管理，进一步健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度。 14、加强装置运行管理，严格按照工艺操作规程操作，明确异常工况并授权处置；不断完善异常工况的辨识、及时完善异常工况处置方法，加强装置操作人员、管理人员等对异常工况的处置方法日常培训，预想一旦发生事故能够正确处置，防止事故扩大。甲烷转化作业场所同时时间现场操作人员应控制在3人以下；系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内现场作业人员不允许超过6人。 15、组织开展设备设施、作业活动、作业环境安全风险辨识，实行风险分级管控，明确风险防控责任岗位和人员，将风险控制在可接受范围。全方位开展风险辨识，持续开展安全生产双重预防机制建设，落实安全风险分级管控制度，不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化管控平台。 16、加强重大危险源管控，严格落实重大危险包保责任制，定期对重大危险源的安全监控设施进行检查。重点监管的危险化工工艺要吸取事故教训，不断完善检测监控设施。 17、实行全员、全过程、全方位安全生产管理，进一步健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度。逐步推进二级安全生产标准化的建设。 18、对工艺指标报警、气体报警器报警实行闭环管理，每季度对工艺指标异常报警、设备运行指标异常、安全设施异常等异常情况进行统计分析，查找原因，积累数据。安全仪表系统维护旁路开关、操作旁路开关的动作以及复位按钮的动作应建立报警和记录，紧急停车按钮应设状态报警和记录。自动化控制系统长期停用再次启用前应进行检查确认。严格执行联锁管理制度，建立安全联锁保护系统停运、变更的专业会签和审批制度，严禁随意更改联锁值、停用联锁保护系统。按要求每三年开展一次HAZOP分析并严格落实HAZOP分析报告提出的建议措施。操作规程、工艺卡片、DCS系统中各项工艺控制指标应严格保持一致，当工艺技术、设备设施发生重大变更时，应及时修订操作规程。严格控制LNG储罐的液位及其他工艺指标，严禁超量储存。 19、保证消防水系统供水压力正常，消防道路畅通无阻。消防栓应有编号、开启灵活、出水正常、排水良好，消防炮阀门及转向应齿轮灵活、润滑无䅎蚀。定期检查灭火器材，药剂、泡沫液应定期更换，并建立更换记录。每年清理一次消防喷淋管网及喷头内的杂物，保持喷头畅通；每月对储罐的喷淋系统出水情况进行一次测试，发现问题及时处理。定期对参与消防联动的设施进行实验，保证紧急状况下能够及时投用。 20、根据《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2023）要求，不断完善现场应急物资配备和储备，并定期进行维护保养。 21、企业要吸取阳煤丰喜（肥业）集团有限责任公司临猗分公司“8•31”煤气过滤器导淋排液中毒事故、晋丰煤化工有限责任公司“5•18”液氨泄漏中毒事故的教训，对排液、取样作业等非常规作业进行风险辨识，完善操作规程；加强厂区人员进出、定位管理；在导淋排液口、取样口等处设置可燃有毒气体检测设施并保证正常运行；厂区内严禁设置操作室、休息室等；加强班中人员的管理，人员定位系统正常运行；加强可燃有毒气体检测报警、工艺报警的处置管理，报警后及时分析原因及时正确处置；加强企业人员应急处置能力的培训和防护用品使用培训，严禁盲目施救；通过学习事故案例，结合企业实际举一反三，真正能够起到事故受教育的作用，防止将别人的事故当做故事。 22、严禁装置带病运行，企业要对照带病运行的工况持续辨识，逐一进行排查，发现带病运行及时进行处置。 23、企业需要改扩建时，必须按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第45号）规定进行安全预评价、安全设施设计、竣工验收等。 24、加强特种设备安全管理，按照相关标准规范的要求定期对特种设备进行检查，不断完善特种设备安全技术档案，档案包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。 安全技术方面 1、企业应该加强开停车管理，特别是焦炉煤气加氢脱硫、甲烷化装置的开停车管理，加强开车前脱硫、甲烷化系统的置换管理，置换取样要有代表性，杜绝形成置换盲区，防止置换不彻底造成系统氧含量超标；开车前开车条件要经过专业技术人员的确认，重要的流程、阀门要由有专业、有经验的人员确认。 2、加强原料气焦炉煤气氧含量检测仪表的日常管理，定期校正氧含量检测仪表，保证氧含量检测数值的准确性，保证联锁正常投运。 3、加强装置的联锁管理，定期校验确保联锁系统正常投运。 4、项目二氧化碳补碳装置停用，企业要加强停用装置与运行装置工艺盲板、临时盲板的管理，防止易燃易爆串入停用装置，造成火灾爆炸事故；在开停车、检维修期间，加强工艺盲板、临时盲板的管理，严格按照盲板管理制度及《危险化学品企业特殊作业安全管理规范》（GB30871-2022）进行盲板作业，防止发生火灾、爆炸、中毒事故。 5、加强工艺物料管道、公用工程管道止逆阀的采购管理、定期检维修管理，保证止逆阀正常投运，一旦异常，及时停车处理，防止止逆阀故障诱发各种生产安全事故；对装置中的切断阀、调节阀的故障开关状态要逐一进行故障开关状态的确认，包括设计院设计的故障开关状态企业也要结合生产实际再次确认设计是否存在缺陷或错误，保证在故障状态下切断阀、调节阀等处于安全状态。 6、煤气管道定期测厚和气柜的日常维护保养。原料气焦炉煤气来自山西晋城钢铁控股集团沁县华安焦化有限公司，虽然经过了煤气净化，但煤气中仍然含有硫化氢、二氧化碳等酸性气体以及大量的水分，腐蚀作用给煤气管道的安全稳定运行带来一定的完全风险；企业要按照要求定期对煤气管道定期进行测厚，防止煤气管道在支撑处、弯头等易磨损腐蚀处减薄，发生煤气泄漏事故；加强焦炉煤气管道的安全管理，定期进行巡线检查，发现问题立即组织整改，确保煤气管道安全运行；企业要定期对气柜进行维护保养，确保气柜安全设施正常投运确保气柜，稳定安全运行。 7、制定催化剂、吸附剂等更换方案。项目涉及到催化剂、吸附剂等存在频繁更换工作。在反应器催化剂、精脱硫加氢催化剂以及冷箱更换珠光砂等实施前，企业要制定切合实际的更换方案，进行针对性的风险分析，制定相应的安全措施并严格落实，更换方案要进行作业前的安全培训；每次更换下来的废催化剂应全部装入密闭容器，并在容器外壁贴上明显标签，慎防同其它固废混淆，并交由有资质的厂家回收处理。 8、加强产品装卸车管理。企业存在LNG装车作业，装车作业要进行连接管口的可靠性确认，防止发生易燃易爆物料泄漏，发生火灾爆炸事故；加强恶劣天气的装卸车管理，严禁在雷雨等恶劣天气装车作业；装车站紧急脱离装置应每半年进行一次系统试验，检查夹紧机构和整个系统的可靠性。紧急脱离装置在分离后和重新对接以前，不能对前后两只阀门进行任何操作。 汽车装卸臂在正常生产时应每三年做一次型式试验，停产一年后，恢复生产时也应进行型式试验。 9、定期进行DCS联锁、SIS联锁等调试，保证正常投运，防止高压串低压、超温、超液位、超流量运行，每12个月至少对安全仪表系统所有联锁回路进行一次功能安全等级符合性测试。 10、企业要按照《焦炉气制甲烷安全技术规程》（GB/T34246-2017）等标准要求，不断完善装置的自动化控制水平。 11、加强火炬系统的日常管理和员工岗位技能的日常培训，火炬水封要正常投运；加强全厂调度管理特别是火炬排放管线的压力指标管理，保证正常运行；加强火炬管线的日常巡回检查及压力监控。原始设计火炬设置有水封；火炬排放气包含净化排放气和低温气体。冷箱停车时低温气体进入火炬前设置有气化器；气化器出口设置手动阀门。建议在低温气体排放至火炬时控制气化器出口温度不得低于0℃，防止水封罐结冰影响火炬的正常运行。 12、加强全厂污水排放系统的管理，保证装置、罐区进入全厂污水排放系统的水封、阀门井等正常投运，逐一排查水封井的施工质量是否符合标准要求。 13、加强LNG储罐及附属安全设施的日常维护保养，确保LNG储罐安全稳定运行。 事故应急方面 该企业已依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的要求，制定了该单位的生产安全事故应急救援预案并进行备案等，成立了应急救援组织机构。预案中找出了企业内部的危险目标，对可能发生的危险化学品事故进行了应急救援预防。“事故应急救援预案”在如下几个方面应做出进一步的改进。 （1）在组织机构、人员、装备等发生变化时，应及时修订应急预案，确保预案的有效性。 （2）加强应急演练训练，应急预案的演练要贴近实际，确保演练的有效性，发现预案存在的问题要及时修订。 （3）不断完善应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证发生事故时能够正常使用。 （4）定期对事故应急救援预案进行演练后，及时总结，并根据演练情况修改预案。 |
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| 安全评价结论 | 山西中信安评科技有限公司通过对山西襄矿集团恒通新能源有限公司厂址及周边环境、总平面布置及建构筑物、生产工艺系统、储运设施及配套公用辅助设施和安全管理现状进行安全评价后认为，山西襄矿集团恒通新能源有限公司的安全生产现状符合《安全生产许可证条例》及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等国家有关法律法规和标准规范的要求，具备危险化学品安全生产条件。 | ||||
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评价报告 提交时间 |
2024年9月29日 | ||||
| 参 加 人 员 简 况 | |||||
| 承担的工作 | 姓名 | 资格证书编号 | 专业 | 职称 | 备注 |
| 项目组长 | 张军会 | 1800000000200021 | 化工机械 | 安全评价师 | |
| 技术负责人 | 张来庆 | S011041000110191000876 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 过程控制负责人 | 郭慧斐 | S011041000110202001454 | 土木工程 | 安全评价师 | |
| 报告审核人 | 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 报告编制人 | 张军会 | 1800000000200021 | 化工机械 | 安全评价师 | |
| 到现场开展安全评价工作人员 | 宋晋峰 | 1100000000302649 | 自动化 | 安全评价师 | |
| 杨军凯 | 1700000000301499 | 电气 | 安全评价师 | ||
| 王凯飞 | S011041000110203001250 | 安全 | 安全评价师 | ||
| 石雪雪 | S011041000110203001260 | 化工工艺 | 安全评价师 | ||
现场工作照片： |
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