潞城市天元再生资源有限公司安全验收评价报告
潞城市天元再生资源有限公司安全验收评价报告
2022年7月
2022年7月
| 项目名称 | 潞城市天元再生资源有限公司安全验收评价项目 | ||||
| 项目类别 | 安全验收评价报告 | ||||
| 项目简介 |
项目名称：潞城市天元再生资源有限公司安全验收评价项目 项目地址：山西省长治市潞城区成家川办事处成家川村 企业基本情况：潞城市天元再生资源有限公司成立于2014年，2019年8月5日由长治市潞城区市场监督管理局换发营业执照，注册地址为山西省长治市潞城区成家川办事处成家川村，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人郜新民，注册资本为叁仟万元。 潞城市天元再生资源有限公司是由北京九喜信息科技有限公司综合发展部负责投资成立的公司，北京九喜信息科技有限公司2004年至今一直从事苯胺固废的处理、开发、利用，有成熟的核心技术以及安全生产方面的管理经验，长期与江苏、山东、河南等地的多个苯胺固废处理厂合作，开发苯胺综合利用项目。 公司现有职工25人，实行总经理负责制，部门包括安全科、生产技术科、综合办公室、财务科。 2020年9月公司已建成苯胺5500吨/年固废综合利用处置技改装置，公司于2021年1月7日向长治市应急管理局提交危险化学品企业安全生产重要事项报告书，试生产期限为2021年1月10日至2022年1月9日。但在试生产期间出现长治市潞城区工业信息化局错峰生产、疫情及冬季停限产时段等情况，公司于2021年8月16日再次向长治市应急管理局提交危险化学品企业安全生产重要事项报告书，试生产延期至2022年10月31日。目前公司正在试生产阶段。 |
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采用的安全 评价方法 |
安全检查表法、事故树分析法 | ||||
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采用的主要 技术手段 |
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评价中发现 的主要问题 |
1、消防水泵房无建筑物标识。 2、消防水泵房内南侧电缆桥架内电缆线凌乱。 3、化学品仓库“安全出口”应急灯接线头松动。 4、氮气、仪表空气管线无介质、流向标识。 5、空压制氮站无接地。 6、仪表空气储罐未固定。 7、定量装车、仪表穿线螺栓未紧固。 8、污水池西侧开关箱穿线孔未封堵。 9、成品罐区管线无介质流向，北侧防火堤有孔洞，成品储罐编号不清晰。 10、成品罐液位计夹层出口法兰未封堵。 11、V301A 气动阀仪表气管线阀门紧固螺丝有裂痕。 12、苯胺蒸馏一层蒸气管道色标为灰色。 13、GDS显示器：苯胺探头量程显示0—100ppm,实际量程为0—10ppm。 14、进入厂区入口门方向未朝向疏散方向开启。 15、消防配电柜有临时用电现象。 16、报警值未在分布图上显示。 |
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提出的对策 措施建议 |
为了企业在今后的生产过程中安全工作更加规范全面，确保生产经营安全稳定运行，提出如下建议： 一、安全设施的更新与改进 1、定期对安全设施进行检查、检测、检验，确保其准确、有效。加强过程控制仪表系统的维护和保养，并定期检测；加强对UPS的检查、维护，确保UPS的可靠性。 2、加强设备的维护、保养，实施计划检修和维护，严禁设备、设施超期服役。 二、安全条件和安全生产条件的完善与维护 1、对生产装置、设备及所有安全设施(包括气体浓度检测报警装置、事故排风装置、高低液位报警仪、紧急切断阀、工艺联锁和安全联锁设施等)定期巡检维护，保证运行正常。 2、加强对设备、设施的维护和巡检，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，避免和减少有毒、有害气体对周边环境的危害。 3、工艺安全联锁不得随意摘除。加强对安全设备设施和过程控制仪表系统的维护和保养，并定期检测。 4、应加强员工培训，确保员工对有毒气体浓度报警装置的设定值有明确的了解，对工艺过程的报警联锁应有明确的认识，对报警和消警的过程（包括报警时间、报警点、报警原因、如何处理以及处理人员等）形成书面记录并妥善保存。 5、在检维修作业时，要进行风险分析，分析要全面，安全措施到位，监护人员不能擅离职守，严格执行各种作业票证的办理和使用。 6、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 7、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）即将实施，该公司特殊作业应提前培训、部署、执行。严格履行审批手续，作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容，票证按要求填写齐全。 8、对化学品罐区设备设施要定期检查检测，确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查，发现腐蚀减薄及时处理。确保储罐安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防系统完好；有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。 9、将泄漏管理与工艺、设备、检修、隐患排查等管理相结合，并在岗位安全操作规程中体现查漏、消漏、动静密封点泄漏率控制等要求。 10、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 11、严格执行山西省安监局《山西省危险化学品生产经营企业经营环节“十严禁”规定》（晋安监发〔2016〕145号）的相关要求。 三、主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养 1、应按照有关标准的规定对生产区的设备、设施、管线、护栏等涂安全色或安全标志，并应醒目，保持完好。 2、特种设备应按照有关标准规范的要求，定期检测检验。完善特种设备的技术档案、台帐、登记表，并有完善的操作规程、安全管理制度、维护保养制度。加强对安全设备设施的维护和保养。 3、压力容器、压力管道、安全阀、压力表、液位计、温度计、气体浓度检测报警探头等应定期经有资质单位进行检验校验。压力容器应当在投用后三年内进行首次定期检验。 4、防爆电气设备损坏需更换时，应选用防爆级别和组别，不低于所在爆炸危险环境内爆炸性物质混合物的级别和组别的电气设备，不得选用防爆等级不符合要求的防爆电气设备代替。 5、规范对防爆电气设备的日常维护管理，确保其防爆性能。 6、压力容器、压力管道及相关安全附件的使用和管理，应符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）、《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSG D0001-2009）、《安全阀安全技术监察规程》（TSG ZF001-2006）等的规定要求，加强压力管道的运行维护，落实各项安全监控措施。 7、定期对气体浓度检测报警系统、火灾报警系统进行维护，确保系统完整、有效。 四、其它方面 1、企业要全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），积极开展安全生产标准化工作。 2、特种设备及其安全附件应按照《特种设备安全监察条例》的有关规定进行定期检测，确保其安全运行，各种作业人员应穿戴好适当的防护用品。 3、加强设备管理，应制定设备检修计划；对重要的机器、设备、仪表及重点部位应采用安全检查表检查；盛装有毒有害物质的设备及管道必须有明确的定期维修制度；对盛装危险物料的设备及生产区要有明显的标志，制定定期检查维修制度；加强工艺设备管理，改善作业环境，杜绝“跑、冒、滴、漏”。 4、有合理的消防措施和计划，应在消防器材方面加强管理，消防器材要有专人管理，定期检验，及时修理更换，保持完好在效，严禁挪用。 5、严禁在防火间距、消防安全通道内搭建临时建筑物或堆积各类易燃物质，保证厂内消防道路的通畅。 6、企业应向职工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；企业平时应将生产装置的不安全因素和急救方法向当地政府、卫生部门等有关单位和周围居民进行详尽的汇报和介绍。 7、加强对库房管理，防止堆垛超高、间距不符合要求等现象；不得随意改变库房用途，超品种、超量储存。 8、严格执行各项安全管理制度，尤其是开停车管理制度、检修安全管理制度、变更管理制度（针对工艺、操作规程、设备、人员的变更）、领导干部带班制度、关键装置与重点部位管理制度、隐患排查治理制度等。 9、按照应急管理部关于印发<化工园区安全风险排查治理导则（试行）>和<危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则>的通知》（应急[2019]78号）完善隐患档案，事故隐患排查、治理过程中形成的传真、会议纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案。 10、加强对承包商的安全知识、操作技能等培训。建立承包商名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。 11、严格执行装车前后的安全检查，认真填写装车记录。 12、企业要按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）要求，全面加强化工工艺安全管理。每三年至少开展一次危险与可操作性分析（HAZOP）。 13、建立事故类比隐患排查记录，并在实际应用中不断补充完善隐患排查检查表的内容，当发生国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时，应及时对隐患排查检查表进行修订。 14、事故管理制度中应将涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏、轻伤等） 纳入安全事故事件管理，应将承包商在企业内发生的事故事件纳入本企业的安全事故事件管理。 15、按照事故预测后果最大化原则，排查可能存在的风险和隐患，严防“想不到”的问题现象。重点排查可能造成群死群伤的泄漏、火灾、爆炸、中毒事故隐患，人员密集工作场所的风险和隐患，动火、受限空间作业等特殊作业环节。 16、进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度；进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，切实落实防范措施，强化过程监控；同一作业涉及动火、进入受限空间、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。 17、在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收。 18、在特殊作业、拆除作业前向作业和监护人员进行充分的安全交底；并建立安全交底记录。 19、企业要对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，结合企业实际设备失效数据或历史泄漏数据分析，对风险分析结果、设备失效数据或历史泄漏数据进行分析，辨识出可能发生泄漏的部位，结合设备类型、物料危险性、泄漏量对泄漏部位进行分级管理，提出具体防范措施。当工艺系统发生变更时，要及时分析变更可能导致的泄漏风险并采取相应措施。 20、通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故；泄漏检测维修工作要实行PDCA循环（戴明环）管理方式，对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。加强压力管道的巡检和管理。 21、企业要开展涵盖全员的泄漏管理培训，不断增强员工的泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法。新员工要接受泄漏管理培训后方能上岗。当工艺、设备发生变更时，要对相关人员及时培训。对负责设备泄漏检测和设备维修的员工进行泄漏管理专项培训。 22、完善培训教育档案，建立从法定代表人（总经理）至基层员工的全员培训教育档案，要求一人一档。 23、应急预案演练结束后，企业应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 24、按照中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字【2020】3号）的要求，新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。。 25、按照《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。 26、做好双预防体系建设，确保安全生产。 27、依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），修订后的应急预案及时备案。 28、待企业取得安全生产许可证后，及时为全员投保安全生产责任保险。 29、加强事故类比检查及事故案例学习，结合本企业“1.14”事故调查报告，对生产装置、储存场所进行重点关注，确保生产安全。 30、加快消防进度，及时完善相关消防设施，尽快进行消防验收，为企业安全生产保驾护航。 31、特种设备作业人员、安全管理人员考试已通过，及时取回相关人员证件。 32、彩钢板的材质、耐火等级等级证明材料及时与卖方协调获取。 33、及时对化学品仓库、仓库1、仓库2、配电室等的钢框架涂刷防火涂料。 34、高低压配电室之间的门应更改为双向开启。 |
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| 安全评价结论 | 通过对本项目场址与周边设施的相互影响及风险程度；自然条件的影响；总平面布置；主要生产装置及配套辅助设施、储存的工艺、方式、规模或者能力、设备、设施等安全可靠程度及运行情况；安全管理情况等进行安全评价，得出“潞城市天元再生资源有限公司苯胺、硝基苯固废综合利用处置技改项目的安全设施符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定，具备安全设施竣工验收条件”的结论，建设单位认可。 | ||||
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评价报告 提交时间 |
2022年7月 | ||||
| 参 加 人 员 简 况 | |||||
| 承担的工作 | 姓名 | 资格证书编号 | 专业 | 职称 | 备注 |
| 项目组长 | 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 技术负责人 | 张来庆 | S011041000110191000876 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 过程控制负责人 | 郭慧斐 | S011041000110202001454 | 土木工程 | 安全评价师 | |
| 报告审核人 | 谭向春 | S011041000110192002490 | 电气 | 安全评价师 | |
| 报告编制人 | 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工艺 | 安全评价师 | |
| 到现场开展安全评价工作人员 | 谭开军 | 1500000000301460 | 化工机械 | 安全评价师 | |
| 宋晋峰 | 1100000000302649 | 自动化 | 安全评价师 | ||
| 张志林 | 0800000000202443 | 电气自动化 | 安全评价师 | ||
| 王凯飞 | S011041000110203001250 | 安全 | 安全评价师 | ||
现场工作照片： |
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